汪经卫的公馆派也知道情报的重要性，不甘心汪伪政府的情报工作由李仕群一个人把持，就由林柏生以宣传部的名义，组建了一個名为东方通讯社的秘密组织，专门为公馆派搜集情报。

林柏生对怎么搞特务组织是外行，处理东方通讯社的业务很是吃力，他就拉拢苏澄德为公馆派效力，先后提拔为汪伪政府的中将和上将。

为了感谢公馆派的提拔重用，苏澄德在东方通讯社外，又为林柏生组建了一个比东方通讯社范围更大的国际通讯社。

表面上这个机构经营的是宣传部的业务，实际上也是一个特务组织，严格来说，这个新组织的组建，暗藏着苏澄德自己的野心，想要以此为起点，与特工总部分庭抗礼。

为了和特工总部掰手腕，苏澄德仗着公馆派的撑腰，把警察总监署的保安大队扩编，由原来的三个中队，一下子扩编为八个中队，这样的势力完全可与特工总部金陵区抗衡。

当初特工总部加入汪伪政府的时候，双方就有私下协议，汪伪政府只能存在特工总部一个特务组织，李仕群对苏澄德的举动自然不能容忍。

正值权势滔天的李仕群，追到金陵质问林柏生为什么要绕开特工总部，违反协议组建特务组织，还找到汪经卫大吵大闹。