此时就迫切还都汴梁，显然是不切实际的。

不管后续的战事会如何发展，司空府下一步的重心乃是建设颍水防线。

建设颍水防线的意义，并不是说担忧赤扈人还有大举进攻颍水沿岸的能力。

第二次淮南会战之后，徐怀重点推进的就是大举将骁胜、宣武、靖胜诸军将卒眷属迁到淮河沿岸的寿、濠、光等地安置。

在颍州会战启动之前，两年时间开垦抛荒粮田三百万亩，其中直接授田逾一百万亩，建设屯寨一千座，修建屋舍二十余万间，使得寿、濠、光三州人口快速恢复到一百二十万。

颍州会战，司空府除了总计动员三十万兵马外，还超大规模征调近四十万辎兵、民夫参与前线支援作战。之所以能如此豪阔，除了京襄路的建设根基日益稳固外，另一个重要的核心因素，就是光寿两州除了就近了十万辎兵、民夫外，还额外从地方征购了一百五六十万石粮食。

司空府下一步重点建设颍水防线，实际上是要以京西、京南行营为核心，将许陈颍三州的防线建设与生产恢复结合起来搞。

除开更为遥远的京东东路外，许、陈、颍三州对河淮腹地在地理上有着高屋建瓴的战略优势，同时又依托颍水，与淮河沿岸形成有机的整体。只要能将许、陈、颍三州经营好，收复郑汴宋亳商宿徐海等地则是水到渠成的事情。

即便这个秋冬季赤扈人从河淮撤出，徐怀也只会要求宣武军北进收复宋宿二州即可，而京南行营则主要将北面的亳州治谯城等城作为秋冬收复作战的目标。

更北面、紧挨着黄河南岸的诸州，前期以建设前哨军寨为主，积极引导这些地区的民众往南疏散，迁到许、陈、亳、宿四州以更密集的屯寨集中居住。